最近，人民币汇率再度引发热议。作为国际货币体系中的一个重要组成部分——人民币汇率，自1994年逐渐以市场供求为基础的双向浮动汇率制度，即“双轨制”以来，一直处于不断变化和发展之中。那么，什么是双轨制呢？
在简单地解释前，我们需要记住，人民币的汇率状况，不仅是中国自身的问题，也与国际环境和国际政治经济形势密切相关。
双轨制，即分别针对银行间市场和外汇市场设定不同的人民币汇率。具体来说，一方面是自由市场，也叫境内市场，汇率由市场供求关系决定；另一方面是管制市场，也称境外市场或外汇管理市场，由国家主管部门制定即行政干预汇率进行干预。
这种双轨制的机制使得人民币无论上涨还是下跌都会受到不同程度的控制和干预，使得外汇市场和银行市场之间相互配合、相互制约、相互沟通。正是通过这种双轨制的机制，人民币从固定汇率到浮动汇率再到市场化汇率改革，也让人民币汇率逐渐向着合理、稳定、市场化方向发展。